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疆土部财务部:土地整治工程履行奖补连系先建后奖
疆土资本部、财务部日前联结下发告诉，决议从2018年起调整欠缺土地整治严重工程支持政策，推进严重工程建立更好施展树模引领作用。
告诉明白，聚焦严重工程建立重点区域，正在贫穷地域、反动老区、食粮主产区、内地地域、平易近族地域以及耕地后备资本丰厚地域持续支持中央深化推动严重工程建立。正在脱贫攻坚期，次要支持贫穷地域、反动老区以及内地地域施行严重工程。
告诉提出，落实疆土资本“放管服”变革以及土地整治资金治理变革要求，将严重工程支持形式由“先补后建、边建边补”调整为“奖补连系、先建后奖”。正在“土地整治工作专项”年度估算中布置地方支持资金，按60%、40%的比例确定严重工程建立根底奖项以及绩效奖补。
告诉明白，综合思考严重工程建立指标义务、区域前提、土地整治工作专项估算额度、中央资金保证水平等要素，分区别类确定地方支持资金规模。地方支持资金准则上依照东、中、西部地域辨别没有超越严重工程审定总投资30%、40%、50%的比例给予支持，对贫穷地域、反动老区以及内地地域可适当加年夜支持比例。
告诉要求，翻新严重工程建立机制，激励施行乡村土地综合整治，兼顾土地整治、中低产田革新以及高规范农田建立，展开乡村狼藉、闲置、低效建立用地整顿，推动烧毁、损毁土地复垦，加强“土地整治+”综合效应。
踊跃疏导农夫、乡村个人经济组织、新型农业运营主体参加严重工程建立，建设当局主导、部门羁系、社会参加的多样化施行模式，鼎力推行村平易近自建整治模式。
告诉明白，严重工程建立履行“省负总责、部级羁系以及指点”的治理形式，中央当局承当严重工程立项、施行治理、资金张罗以及应用、反省验收方面的主体责任。两部将依靠疆土资本遥感监测“一张图”以及综合羁系平台及乡村土地整治监测羁系零碎增强羁系，推进严重工程建立获得预期成效。
为更好施展土地整治严重工程树模引领作用，标准地方支稳健年夜工程申报工作，两部还制订印发了《地方支持土地整治严重工程申报指南》。
（原题为《疆土资本部财务部联结发文：土地整治严重工程履行奖补连系先建后奖》）
附：疆土资本部 财务部对于进一步做好地方支持土地整治严重工程无关工作的告诉
各省、自治区、直辖市疆土资本、财务主管部门，新疆消费建立兵团疆土资本局、财务局：
最近几年来，疆土资本部以及财务部（如下简称两部）深化贯彻落实党地方国务院的决议计划部署，前后支持局部地域施行了一批土地整治严重工程（如下简称严重工程），正在夯实保证国度食粮平安根底、推进古代农业乡村倒退、助推精准扶贫、促成生态文化建立等方面施展了首要作用，获得了显著成效，成为两部推进土地整治工作、晋升土地整治工作专项资金应用效益的首要抓手。但严重工程建立中也存正在局部工程未能按方案竣工、中央资金局部不克不及实时到位等成绩亟待处理。为贯彻党的十九年夜肉体，落实地方乡村工作会议部署，经国务院赞同，两部从2018年起，将调整欠缺严重工程支持政策，推进严重工程建立更好施展树模引领作用。现将无关要求告诉以下：
1、聚焦严重工程建立重点区域
为深化推动精准脱贫攻坚，贯彻落实施行农村复兴等国度策略部署，根据经国务院核准施行的天下土地整治布局，两部正在贫穷地域、反动老区、食粮主产区、内地地域、平易近族地域以及耕地后备资本丰厚地域持续支持中央深化推动严重工程建立。正在脱贫攻坚期，次要支持贫穷地域、反动老区以及内地地域施行严重工程。
2、调整严重工程支持形式
落实疆土资本“放、管、服”变革以及土地整治资金治理变革要求，严重工程支持形式由“先补后建、边建边补”调整为“奖补连系、先建后奖”。两部正在“土地整治工作专项”年度估算中布置地方支持资金，按60%、40%比例确定严重工程建立根底奖补以及绩效奖补。根底奖补资金正在严重工程归入支持范畴以及工程总体序时进渡过半时各下达50%，绩效奖补资金正在严重工程实现总体建立义务后视全体验收状况下达。
3、优化严重工程支持顺序
省级群众当局实现严重工程立项后，由省级疆土资本治理、财务部门经省级群众当局赞同依照申报指南要求，向两部提出请求并提交无关申报资料。两部独特组织专家采取竞争性评审形式，对中央申报的严重工程进行评审论证，择优给予支持。
经两部赞同支持后，各地没有患上凌驾严重工程立项范畴进行名目调整。关于超范畴进行调整或许因建立前提发作严重变动等缘由招致严重工程无奈按原方案持续施行的，两部将终止地方财务支持。
4、正当布置严重工程地方支持资金
综合思考严重工程建立指标义务、区域前提、土地整治工作专项估算额度、中央资金保证水平等要素，分区别类确定地方支持资金规模。地方支持资金准则上依照东、中、西部地域没有超越严重工程审定总投资30%、40%、50%的比例给予支持，关于贫穷地域、反动老区以及内地地域可适当加年夜支持比例。两部依据工程建立规模，正在严重工程区域单元面积投资规范内审定总投资。区域单元面积投资规范由两部依据最近几年来平原、丘陵区土地整治名目亩均投资规范钻研制订。
5、翻新严重工程建立机制
激励施行乡村土地综合整治，兼顾土地整治、中低产田革新以及高规范农田建立，展开乡村狼藉、闲置、低效建立用地整顿，推动烧毁、损毁土地复垦，加强“土地整治+”综合效应。加年夜土地工程、土地信息、土地治理等科技新效果使用，进步土地整治技巧程度。
踊跃疏导农夫、乡村个人经济组织、新型农业运营主体参加严重工程建立，建设当局主导、部门羁系、社会参加的多样化施行模式。鼎力推行村平易近自建整治模式，根据名目布局设计以及无关技巧规范，对规模较小的整治名目，容许由名目所正在地乡村个人经济组织、农夫自立施行。拓宽资金起源渠道，构成财务支持、金融搀扶、社会踊跃参加的多元化投入机制，激励农夫、乡村个人经济组织、新型农业运营主体对间接受害的建立投工投劳投资，让应用者以及受害者更多参加建立管护。
6、落实严重工程建立责任
严重工程建立履行“省负总责、部级羁系以及指点”的治理形式。中央当局承当严重工程立项、施行治理、资金张罗以及应用、反省验收方面的主体责任。无关省级疆土资本、财务主管部门要正在省级当局的对立辅导下，建设健全联动合作机制，欠缺治理轨制，标准展开严重工程建立，并每一年底向两部提交严重工程建立年度总结陈诉。中央各级疆土资本主管部门该当将严重工程立项、施行以及验收名目信息，依照规则经过乡村土地整治监测羁系零碎实时上图入库，确保地位明白、地类正确、面积精确、进度可控。
两部依靠疆土资本遥感监测“一张图”以及综合羁系平台和乡村土地整治监测羁系零碎，采纳内业核对、实地抽查等形式，增强工作指点以及监视反省，推进严重工程建立获得预期成效。
2018年3月1日
起源：中国疆土资本报kaiyun下载app下载安装手机版