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废掉59枚当局公章 这个都会企业审批一个章就搞定
正在2017年12月，中共地方政治局就施行国度年夜数据策略进行了第二次个人学习。
习近平同道正在掌管学习时就曾指出：年夜数据不只是一场技巧以及工业反动，还将带来国度管理的粗浅改革。运用年夜数据晋升国度管理古代化程度，是新的管理课题。
新时代里开展的这个新命题，值患上一切人沉思，若何能力让年夜数据更好地效劳社会、造福平易近众、一直晋升当局部门公共效劳的品质呢？
正在年夜数据技巧平台的支持下，银川市行政审批变革在逐渐开释盈利，凸显代价。
医药超市企业担任人谢晓龙今朝正在银川共计停办了48家连锁药房，而就正在三年之前，他的药房还只有5、六家。正在过来，每一开一家新店，正在后期打点手续时，对他而言都像是一次“长征”。而行政审批简化提速之后，正在新店停办环节，企业的老本就共计缩小了200多万元。
59枚公章彻底封存，行政审批效劳局完成 “一枚印章管审批”
上午九点，正在银川市平易近年夜厅担任行政审批的各个窗口前，凑集了前来打点各类营业的市平易近。
企业担任人：顺序是简化了，效劳也相称好，之前没来过，代庖公司给办的，开个公司，从业务执照，到税务注销证，组织机构代码证，全是找代庖公司打点的，之前没有是费事吗，如今来处事也不便，就不必找代庖公司，本人就办了。
海茂房地产无限公司副总司理 黄福：办个预售资料交过去，约莫是三天阁下。给你布置现场勘验，勘验完了咱们会审件，七个工作日办结。
黄福是银川一家房地产投资企业的名目担任人，此日，他从进入处事年夜厅到递交材料，统共破费了没有到非常钟的工夫，就失去了支付预售答应证确实切工夫。
黄福所正在的公司正在银川进行投资开发曾经十多年了，他通知记者，就正在三年前，给开发名目打点各类审批手续以及证照，仍是一件相称熬煎人的事件。
黄福：行政审批变革前，都是本人想方法，托关系，多跑路，多动嘴皮，多说坏话，能力顺遂把这个事件，能力往前推进，就报送材料，都要跑上七八趟，每一次来都没有合适，还要再改，碰见推委的，碰见吃拿卡要的，有些货色送没有到位的，根本就会给你全副卡住了。
黄福所形容的情景，是很多老苍生去当局处事时都曾遭逢过的。过来，因为行政治理滞后，行政效力低，以至于正在看待群众人民上时常是“门难进，脸好看，事难办”，一些老苍生乃至蒙受吃拿卡要之苦，成为个体干部耍特权的受益者。
党的十八年夜以来，为了刹住“没有作为”、“慢作为”、“乱作为”的歪风正气，宁夏**自治区当局已经屡次对审批事项进行巡逻督导。
就正在2014年8月，宁夏一家运输企业到政务年夜厅征询《超载运输车辆通行证》打点事宜，就遭逢了交通运输厅、自治区公路治理局、公路治理局银川分局、银川市永宁路政年夜队等单元的迟延以及推委，给企业消费以及运输带来重大丧失，也正在社会上造成没有良影响。
针对这起典型“没有作为、慢作为”的审批行为，终极，宁夏**自治区交通厅、公路治理局银川分局、永宁路政年夜队等单元的9名干部被给予了行政记功、行政正告、撤职、复职、诫勉说话等奖励。
银川市行政审批效劳局副局长 方国泉：过来咱们每个审批事项，根本上就是层级特地多，要经过工作职员，经过副科长、科长，经过副局长、局长，完了再上局务会，整个一个事项流程上去，十分复杂，工夫拉患上十分长，作为企业的角度来讲，我尽快想把事办成，那我就要找人托关系，过来咱们某一个事项，它可能牵扯到很多多少单元，事项之间，还会有很多多少穿插，老苍生就来回跑，部门之间相互又没有沟通。
银川市行政审批效劳局副局长 刘艳峰：国度正在不断强调，简政放权，银川市是地处西部，咱们只有打造出比东部，比发财省区，更优的投资环境，政务环境，咱们能力够正在吸引企业，吸引投资这方面，有更多的作为。
为了彻底终结行政审批的种种乱象，银川市率先推出了一项斗胆勇敢的变革，那就是行使年夜数据平台，经过对各个委办局政务数据进行同享以及深度发掘剖析，将审批权与羁系权别离，把本来触及发改、工商、税务、质检等 26个委办局的153类审批事项及审批职员对立划归到新成立的——行政审批效劳局。
2014年12月，银川市行政审批效劳局正式正在银川市平易近年夜厅运转，与此同时，正在这个通明的玻璃柜里，刻印着发改、建立、食药、文广、工商等主管部门名号，带着白色印泥陈迹的59枚公章，被两张封条彻底封存，它标记着银川市“行政审批多头跑路”的汗青就此终结，取而代之的是一枚“银川市行政审批效劳局行政审批公用章”，完成了“一枚印章管审批”。
银川市行政审批效劳局环保园林水务处处长 李佳：银川市行政审批效劳局的，行政审批公用章，就我手上的这一枚，这一枚印章代表的，更多的是责任，拿正在手里轻飘飘的。
三年前，李佳被从环保局抽调到新成立的行政审批效劳局，今朝她所正在的处室，担任环保、园林、水务、安监等几个畛域一切事项的审批。正在不少人看来，她现在堪称是大权独揽，李佳却笑言，她以及共事们其实都想经过电视镜头进行一次“造谣”。
李佳：咱们的准则就是，让这个事件简略到，你不必来找我，这事就办成为了，咱们曾经有很一年夜局部的事项，完成了这个指标。
银川市行政审批效劳局副局长 方国泉：比之前轻松了，你意识我或许没有意识我，只需是正当的，合规非法，咱们立马办，你不必再去幕后去托人。
动入手指办审批 钤记“长征”根本终结
新成立的行政审批效劳局，通过对原来各委办局审批数据的剖析以及发掘后，进行了七个轮次的“瘦身”，一直地紧缩审批事项、缩小审批要件、简化审批顺序、缩短审批时限。同时正在流程中明白受权，履行一生追责机制。
李佳通知咱们，每一签一个字、盖一个章，面前都象征着轻飘飘的责任，正在年夜数据撑持的审批零碎中，她以及一切的工作职员的头上每时每刻都吊挂着一把“监视问责”之剑。
正在银川市行政审批效劳局的这个电子监察室里，李琴在经过抽查视频以及音频反省各个窗口的情况。
作为监察室主任，李琴还会经过网上审批零碎抽检审批事项的打点状况。
银川市行政审批效劳局监察室主任 李琴：你看这个工夫点，都十分明白，到期审批件，会亮黄灯，就提示咱们的打点职员，假如呈现超期审批件，就会亮红灯，就要启动追责了。
李琴通知咱们，工作职员不只要正在规则的工夫实现审批，并且整个审批流程的每一个环节也都是留痕的，这样就缩小了势力寻租的空间。
李琴：你审批的根据是甚么，你没有予受理，没有予受理的缘由是甚么，没有予核准的缘由，都是正在整个零碎里留痕，就确保咱们的整个审批，是正在阳光下操作，咱们就根绝了门难进、脸好看、事难办的成绩。
正在年夜数据技巧平台的支持下，银川市行政审批变革，完成了窗口审批80%，副局长审批20%，处事效率进步了86%，审批职员缩小幅度高达75%。正在这组简略的数字面前，这场由年夜数据驱动的变革，在逐渐开释盈利，凸显代价。
正在这家连锁医药超市里，企业担任人谢晓龙在巡逻药品排列以及工作职员的效劳状态。谢晓龙正在医药发卖畛域曾经摸爬滚打了数十年，今朝正在银川共计停办了48家连锁药房，而就正在三年之前，他的药房还只有5、六家。
谢晓龙算了一笔账，外行政审批简化提速之后，正在新店停办环节，企业的老本就共计缩小了200多万元。而正在过来，每一开一家新店，正在后期打点手续时，对他而言都像是一次“长征”。
银川美合泰医药连锁公司 谢晓龙：这一套跑上去就需求两三个月工夫，就一家药店，这两三个月房租，就等于白扔掉了，此人员你也患上要给人家发工资，两三个月的工资，以是房租高的话，这两三个月老本就要十万，房租低的一点也要五万以上。
过来每一停办一个药房，都需求正在药监、工商、税务等多个部门来回奔走，作为企业运营者，谢晓龙还敢怒没有敢言。
谢晓龙的连锁药房有48家，每一个药房都有业务执照、药品运营答应证、食物运营答应证、医疗器械存案等证照。王少莉就治理着这200多个证照的注册、注销、更正等事务，但她却显患上患上心应手。她通知记者，本人基本不必去行政审批局的处事年夜厅，正在电脑前动入手指头就能够打点实现。
银川美合泰医药连锁公司工作职员 王少莉：比方说变卦法人或许地点，可能我就用最多半个小时的工夫，这项工作就能够实现，把材料整顿好当前，正在网上上传就能够了 ，除了了新停办门店，可能三天审批完，这类变卦信息的，过后人家受理，过后就能够出后果。
截止到今朝，正在银川市行政审批效劳局，网上审批事项达404项，占全副事项的81%；“没有碰头”审批事项348项，占全副事项的70%；“云证照”36种，占全副证照的50%。
银川市行政审批效劳局副局长 刘艳峰：下一阶段银川市重点要做的，就是没有碰头的审批形式，从PC电脑端咱们到挪动端，得定位器的APP使用顺序，乃至有24小时没有打烊的，这类效劳终端会呈现。
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